中共甘孜州稻城亚丁景区工作委员会
关于巡察整改阶段性进展情况的通报
根据州委统一部署，2020年6月2日至6月23日，州委第五巡察组对稻城亚丁景区党工委进行了巡察，9月7日，州委巡察组向亚丁景区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改责任到位
景区党工委认真履行巡察整改工作主体责任，诚恳接受巡察反馈意见，坚持以上率下、综合施策、标本兼治，立行立改、全员参与，以全面落实从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当，坚决打赢整改“攻坚战”，切实做到反馈问题全整改，坚决推进整改要求全落实。
（一）强化组织领导。巡察反馈后，景区党工委高度重视，成立以党工委书记、局长王强任组长，党工委委员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责对整改工作的组织领导和全面协调；9月以来，先后召开景区党工委会5次、巡察整改专题会议13次，专题研究部署整改任务，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作。
（二）压实整改责任。结合巡察反馈意见，制定并印发《关于落实州委第五巡察组巡察稻城亚丁景区党工委反馈意见整改方案>的通知》和《整改“三项”清单》，针对州委第五巡察组反馈的23个问题，逐项明确牵头领导、责任部门、整改时限和目标要求，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。召开景区党工委巡察整改专题民主生活会1次，全方位开展对照检查，深入开展批评与自我批评，提出各类批评意见32条，做到见人见事见思想、见筋见骨见灵魂，确保整改由表象到实质、由肌理入骨髓。领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项落实务实整改举措。
（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容，与局属各科室年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。
二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位
按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，经认真对照梳理，将巡察组反馈的9个方面23个问题，细化分解为85项整改任务，截至目前反馈问题已得到全面整改。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况。
1.学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。
整改情况：一是景区党工委紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，坚持原原本本学、深入研讨学，开展中心组理论学习（扩大）会7次，学习研讨会2次，专家讲授3次，实现党员领导干部集中学习全覆盖。通过主题党日活动、开展警示教育、举办知识竞赛等多种方式，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，进一步增强了党员干部的政治认同、思想认同、情感认同、实践认同，进一步坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，坚定了推动景区高质量发展的信心与决心。二是修订完善《景区党工委理论学习中心组年度学习计划》《景区管理局机关党支部学习计划》，把习近平总书记系列重要讲话精神作为重点学习内容，强化研讨学习，提高学习质量。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部学习培训的首要内容，纳入景区职工培训的必修课程，不断提升领导干部的政治素养。三是制作《亚丁景区创5A行为规范》《亚丁景区创5A应知应会手册》，组织党员干部集中观看《阳光问廉》《血战湘江》教育片，增强党员干部的理论素养和党性修养。四是开展2020年“书香甘孜·全民阅读”活动，要求党员干部和在编职工利用“学习强国”平台进行每日自学，年度学分必须达1500分，要求撰写年度学习心得体会，以此巩固学习成果，目前已收集学习心得体会59篇。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
2.意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：一是景区党工委先后组织学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委意识形态工作责任制实施办法》《意识形态工作专项督查制度》《意识形态工作重要决策部署学习贯彻动态提醒制度》《全州宣传思想文化工作专题会精神》等，召开意识形态工作安排部署会、工作推进会、舆情研判会、工作总结会4次，切实提高班子重视程度，武装干部头脑。二是强化意识形态工作领导，印发《关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》，建立起以党工委书记为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，层层压紧压实责任，构建党工委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，坚决把意识形态工作主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。三是制定完善《景区党工委落实意识形态工作制度》《景区党工委意识形态阵地管理制度》《景区党工委意识形态工作分析研判制度》《景区党工委意识形态工作风险防控制度》《景区党工委意识形态工作情况报告制度》《景区党工委意识形态工作检查考核制度》《景区党工委意识形态工作专题会议制度》《景区网络舆情管理及应急处置预案》，将意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是修订完善《景区党工委贯彻落实党的意识形态工作责任制的实施方案》，将意识形态工作纳入领导班子个人述责述廉重要内容，建立起定期汇报制度，每年至少1次向上级党委专题汇报工作开展情况，每年至少召开4次专题研究意识形态工作。截止目前，景区党工委已专题研究意识形态工作4次，专题分析研判网络舆情1次。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
（二）履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。
3.为民服务意识还存在差距。
整改情况：一是先后组织学习了《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》《一个民族也不能少 习近平牵挂着各族群众的小康路》《关于妥善处理疫情旅游投诉的若干意见》等，增强班子为民服务意识，提升领导干部理论储备和业务能力。二是召开专题局务会，审议并通过《亚丁景区咨询管理办法》《亚丁景区咨询投诉中心管理办法》，明确责任科室，规范咨询、投诉工作流程，建立《亚丁景区咨询、投诉部门会商制度》，对重大舆情及时会商、研究、处置。三是完善咨询登记台账和投诉登记台账，今年共受理旅游咨询560起，受理投诉23起，办结率达100%，游客满意率达98%。四是开展咨询、投诉、礼仪、服务等技能培训6次，受训达600余人次，景区工作人员仪容仪态答、服务能力、业务能力有效提升。五是研究制定出《景区管理局领导干部深入基层调研制度》，领导班子带头深入基层一线，解决干部职工“急难愁盼”问题12个，完成调研报告2份。
整改进度：整改措施第1、2、3、4、5都已完成整改并将长期坚持。
4.对保护与发展系统思考不够。
整改情况：一是先后组织全体干部职工学习《习近平总书记关于共谋绿色生活，共建美丽家园的重要论述》《习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论述》《中华人民共和国自然保护区管理条例》，增强全体职工环保意识，树牢景区“绿水青山就是金山银山”的发展理念。二是修订完善《亚丁景区野生动植物资源保护管理制度》《亚丁景区保护管理办法》《亚丁景区卫生管理办法》《亚丁古树名木保护管理办法》《亚丁景区垃圾清运管理办法》《亚丁景区森林草原防灭火工作管理办法》等，以制度贯彻生态发展，践行绿色两山理念。三是邀请中国科学院专家实地考察，开展“动植物科学保护及动植物保护宣传”现场培训；召开“稻城亚丁景区森林防火暨项目乱工乱象专项整治会”，对施工现场管理混乱、施工人员住宿区脏乱差等情况，督促施工单位立即整改；召开《2020—2021年今冬明春森林防灭火动员会》《今冬明春森林草原防灭火工作推进会》《今冬明春森林草原防灭火联防联控座谈会》等会议，开展森防专项整治推进学习会12次。四是组织亚管局、旅发公司开展俄初山播种1次，养护俄初山3次，播撒草种400斤，补种树苗60余棵；实施仁亚路“山种花、路种树”项目，播撒花种1400斤，花种植被覆盖率达到90%。五是未批先建项目和俄出山采石场已完成整改并于9月份完成销号任务，资料已整理归档。六是启动蓝色星球保护计划。组织“蓝色星球保护计划”募捐活动，募捐5625元，用于自然保护区环境保护。启动“垃圾淘宝店”活动，转变垃圾管理方式，缓解垃圾治理问题被动局面。
整改进度：整改措施第1、2、3、4、5、6项已完成，并将长期坚持。
（三）坚持和加强党的全面领导方面情况。
5.党性教育开展不认真不扎实。
整改情况：一是先后组织党员干部学习《习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”总结大会上的讲话》《习近平总书记在新冠肺炎疫情表彰的大会上的讲话》《习近平总书记关于党性教育的重要论述》《甘孜州委2020年党建工作会议精神》等，2020年景区党工委已开展理论中心组学习14次，集中观看周永开、张富清、其美多吉先进事迹3次，筑牢党员干部理想信念，增强党性意识，提升党性素养。二是研究制定《景区党工委领导班子巡察整改专题民主生活会方案》，经州委同意，于2020年10月17日召开巡察整改专题民主生活会，会上党工委班子及成员主动认领问题，针对党性教育开展不扎实，存在的抄袭问题，进行深刻剖析反思，明确下一步努力方向，杜绝此类问题发生。三是邀请攀钢党校牛思川教授、西南民大和西北民大李登全教授分别作了《转变稻城亚丁旅游发展观念、加快稻城全域旅游发展、助力百姓脱贫致富促进社会长治久安》《不忘初心、弘扬亚丁精神，绿水青山变金山银山》专题讲座，加强增强党性教育。四是推进“两学一做”学教活动常态化，党工委书记作了《筑牢廉政思想根基 践行忠诚干净担当》和《守初心践“五心”坚定奋斗决心》2堂党课，党工委委员在分管领域作了《担使命就是要担起责有作为》专题党课。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
6.从严治党工作落实不到位。
整改情况：一是先后学习贯彻《关于推进2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》《甘孜州全面从严治党工作会议精神》《中共甘孜州为十一届九次全会精神》等，将思想和行动统一到中央、省州委的科学决策上来，在价值观上正本清源、在行动上抓铁有痕，不折不扣地执行好。二是修订完善《景区党工委议事规则》《景区管理局局务会议事规则》，明确议事界限，规范议事内容，原则上每月召开1次。截止目前2020年已召开党工委会14次，局务会14次。三是严格对照州委办〔2017〕107号文件要求，修订完善《景区管理局公务接待管理办法》，并在2020年第14次局务会审议通过，规范公务接待流程，降低廉政风险。四是印发《关于进一步规范公文发文工作的通知》《关于进一步规范会议记录工作的通知》，加强对全局各科室办文、办会管理力度，提高公文处理和会议质量水平。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
（四）整治形式主义、官僚主义情况。
7.形式主义问题突出。
整改情况：一是学习贯彻《习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述》《全省整治形式主义、官僚主义推进会精神》《甘孜州整治形式主义、官僚主义推进会议精神》，统一思想，提高认识，增强力戒形式主义的生动性和紧迫性。二是修订完善《景区管理局目标绩效考核管理办法》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻情况纳入各科室目标考核，纳入个人年度述职述廉重要内容，克服以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的不良现象。三是对照《甘孜州集中整治形式主义、官僚主义实施方案》，开展形式主义、官僚主义“回头看”，印发《关于进一步规范办文、办会工作的通知》《关于进一步严肃会议纪律的通知》，严格把关文件制发，克服文件照抄照搬现象。四是召开专题局务会、党工委会3次，研究全局9个部门3个公司的管理制度，已修订完善24项，审议通过140项，聘请专业机构把关审核，现已汇编成册。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
（五）违反中央八项规定和实施细则精神。
8.违反中央八项规定和实施细则精神时有发生。
整改情况：一是再次深入学习中央八项规定、省委十项规定、州委七项规定和《习近平关于制止餐饮浪费行为重要指示精神》《四川省厉行节约制止餐饮浪费行为行动方案》，深刻领会其中内涵和精神实质，进一步增强贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委七项规定的自觉性、坚定性，坚决反对“四风”，坚定“言必信、行必果”的决心。二是修订完善《景区管理局财务支出管理制度》《景区管理局资产管理制度》，加强财务监管，从严落实“三公经费”管理要求，强化接待管理，严格执行公务接待。三是严格执行《政府会计制度》，进行账务核算，门票收入全部按规定执行“收支两条线”管理。四是按2017年审计反馈要求，对违规发放补贴和补助、门票收入短款进行整改追缴，追回违规发放183.038545万元，并已收缴入库。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
（六）在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
9.财务管理不规范，廉洁风险隐患突出。
整改情况：一是先后组织学习《内部会计控制规范》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《四川省党政机关国内公务接待管理办法》《甘孜州进一步规范公务活动的有关规定（试行）》《甘孜州干部职工操办婚丧喜庆等事宜规定（试行）》等制度，增强财务管理意识，筑牢廉洁防线，有力推进景区管理局健康发展。二是按照甘委办﹝2017﹞107号文件规定，修订完善《亚丁景区管理局公务接待管理办法》，严格执行“三单一票一函”接待要求（三单：接待审批单、接待清单、接待菜单，接待审批单要如实填写接待对象、单位、人数、来访目的及天数，再逐级审批，签单时需注明接待对象和时间；一票：正规的发票；一函：派出单位公函。），规范接待审批程序，杜绝报销杂乱、账证不符的情况出现。三是严格执行甘财发﹝2020﹞2号文件报销标准，研究制定差旅管理办法，出差前必须填写差旅审批单（出差事由、时间、线路、交通工具，如开会、培训需附相关文件），严禁未审批出差情况出现；严格执行差旅审批流程，由部门负责人、人事科、财务科，分别审核事由、天数、金额，后报局领导审批，杜绝自签自报，规范差旅费用管理。四是依据《政府会计制度》《预算法》，制定完善《景区管理局财务管理设置制度》《景区管理局会计管理制度》《景区管理局预算管理制度》《景区管理局财务支出管理制度》等制度，设置专人专职审核原始凭证，审签无往返地点、无起止日期、无参会培训通知，一律退回，不予审核，以此强化资金使用监管。五是建立门票出入库台账，对票号进行登记，做到日清日结，为规范管理门票销售，景区2017年8月正式启用电子门票，运用智能化的技能规范门票管理，研究制定门票制收流程、门票领取流程、门票收入管理流程审批程序。将马帮运营纳入公司管理，全部纳入财务核算，建立马帮管理费收支明细台账，强化马帮收入每日报表、原始凭据管理，做到表、钱相符，账、表、钱三证对齐，杜绝坐收坐支现象，严格执行“收支两条线”，强化规范财务收支。六是已于2019年底聘请第三方专业机构，对2017年至2019年财务状况进行账务梳理、财务审计和档案整理，规范业务支出审批程序，实现财务管理科学化、核算规范化、费用控制全面化。
整改进度：整改措施第1、2、3、4、5、6项已完成，并将长期坚持。
10.预算管理执行不到位。
整改情况：一是先后召开2次局务会，专题学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《关于2019年度州级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，增强财务预算法治意识，提升全局上下预算管理水平。二是研究制定《景区管理局预算管理规定》，将项目建设、宣传营销、景区维保、办公金费严格纳入预算；聘请专业机构进行财务预算管理、相关政策法规培训，提升财务人员业务能力，科学高效执行预算管理 。三是通过第三方审计，对2019年差旅费的实际支出明细进行核算，经核查发现2019年11月30日一笔259,678.00元的支出记录属于旅游营销费，会计核算误记入差旅费，已于2020年10月完成费用的调整，并加强财务支出明细的审核，杜绝此类事项发生。四是因我局无行政执法权，景区治安由香格里拉镇派出所负主责，我局以合同形式聘请5名协警协助开展工作，为抓好景区内冲古寺安保维稳工作，我局协调贡岭工委和香格里拉派出所协助开展安保维稳工作，故支付相应工作经费，支付上述费用确实无依据，在以后工作中，我局将严格落实财务管理制度，坚决杜绝此类情况发生。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
11.项目建设推进监管不到位。
整改情况：一是先后组织学习《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》《中共四川省委四川省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《四川省人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的规定》《甘孜州政府投资工程建设项目管理办法（试行）》，印发《关于加强项目管理规定的学习通知》，要求规划建设部门干部职工，水电班和维修队工作人员进行自主学习，增强项目管理法治能力，提升项目建设业务能力。二是研究制定《景区管理局工程质量与进度控制制度》《景区管理局基础设施建设项目业主代表工作职责》《景区管理局对施工单位和人员的管理办法》《景区管理局环境保护及水土保持措施》《景区管理局安全文明施工规章制度》《景区管理局施工现场文明施工管理制度》《景区管理局施工档案管理制度》《景区管理局维修工程管理暂行办法》《景区管理局零星项目费用管理办法（暂行）》《景区管理局建设项目跟踪审计实施细则》《景区管理局零星工程管理办法》等13项制度，规范项目申报流程、监管内容和验收标准。三是聘请专业公司对项目资料进行梳理，对263个建设项目建立电子资料档案，指定专人管理电子档案，做好资料借阅登记薄的填写工作，避免出现资料遗漏现象。四是分别与新视标、顺程、视通三家公司签订履约保障书，严格执行履约保障金制度。五是成立分管领导任组长的项目推进小组，邀请过控单位加强项目现场监管，在项目实施前期与工程内容变更后进行现场查看，明确施工内容，加快项目建设力度。
整改进度：整改措施第1、2、3、4、5项已完成，并将长期坚持。
12.物资采购监管存在漏洞。
整改情况：一是2018、2019、2020年都召开专题会议学习《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《四川省政府采购分散采购管理办法》等法律，提高采购业务水平。二是制定《景区管理局食堂管理制度》《稻景区管理局横幅、标语管理办法（试行）》《景区管理局采购管理办法》《景区管理局资产管理办法》等11项管理办法，成立亚管局采购领导小组，制定物资采购审批流程，严格依照省、州政府采购目录要求，落实专人负责采购和资产管理，落实多方比选制度，加强采购工作监管，其中5万元以上费用将在局务会上民主决策。三是制定《景区管理局固定资产管理暂行办法》，通过聘请专业公司进行清产核资，2019年7月启用电子化管理，实行固定资产精细化管理，完善出入库登记台账，落实专人负责，建立完善的物资监管体系，以制度+管理的方式堵住物资监管上的漏洞。
整改进度：整改措施第1、2、3项已完成，并将长期坚持。
（七）基层党组织建设情况。
13.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是2020年10月，在第12次理论中心组学习会上再次集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并就如何加强政治自觉、思想自觉开展交流发言，切实提升党工委班子成员自觉履行党内政治生活的行动自觉。二是2020年10月18日召开景区党工委巡察整改专题民主生活会，党工委班子3名全部到会，中层干部10名列席会议，党工委班子对照“民主生活会检查材料内容不实”的问题认真反思，班子成员深刻汲取教训，全面剖析在贯彻学习、党内政治生活、意识形态等方面问题，自觉将党风廉政建设、意识形态、安全生产等工作纳入对照检查内容，个人剖析材料由本人亲自撰写，并经党工委书记审核把关，保证聚焦主题、符合要求。三是在开展批评与自我批评中，班子成员和列席中层干部畅所欲言，分别提出在学习不够、创新不足、性格急躁、调研少等方面的批评意见32条，起到“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”作用，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，达到统一思想、凝聚共识、增进团结、共同提高的目的。
整改进度：整改措施第1、2、3项已完成，并将长期坚持。
14.基层党建工作薄弱。
整改情况：一是深入学习贯彻《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《四川省委十一届七次全会精神》《刘成鸣同志在州委十一届九次全会上的讲话》《刘成鸣书记在州委党建领导小组2020年第二次会议上的讲话》，将全局党员干部的思想和行动统一到中央、省州的决策部署上来，切实增强党性意识。二是建立完善《民主议事决策制度》《三会一课制度》《个人重大事项报告制度》《党员学习教育培训制度》《党员民主管理制度》《党员干部诫勉谈话制度》《党员民主评议制度》《党员学习制度》《党员政治生日谈话制度》《民主生活会制度》《党费收缴制度》《党员活动日制度》等17项党建工作制度，明确党支部职能职责，严格落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会等制度。三是2020年11月15日机关党支部完成第三届支部委员会换届选举，产生支部书记、副书记、委员共5名，新一届党支部产生以来，已召开支委会3次，集中学习2次，党支部书记上党课1次。四是在新一届支委会第3次会议上，逐字逐句的学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，提升了支委委员的业务能力，再次明晰发展党员的规定要求，党支部研究通过《发展党员工作制度》，以制度明确发展党员的步骤和流程，规范党员发展程序。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项已完成，并将长期坚持。
（八）执行新时代党的组织路线和选人用人情况。
15.选拔任用程序材料不规范。
整改情况：一是2020年10月在2020第12次中心组学习（扩大）会上专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，10月25日组织人事干部再次深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，进一步提升我局干部选拔任用工作水平。二是结合景区工作实际，修订完善《景区管理局考勤管理办法（试行）》《景区管理局干部人事档案管理制度（试行）》《景区管理局培训管理制度（试行）》《景区管理局一般合同制员工（非在编）工资管理制度（试行）》《景区管理局临聘合同制员工工资管理制度（试行）》《景区管理局巡山员工资管理制度（试行）》《景区管理局在编人员奖励性绩效考核管理办法》等11项人事管理制度，明确选拔任用工作流程步骤，进一步规范干部选拔、干部考察、干部任用程序。三是2020年11月邀请稻城县人社局对人事干部进行业务指导培训，全面提升人事干部专业能力素质。四是2020年4月，完成全局在编干部人事档案档案数字化45份；2020年6月11日，参加档案管理培训1次；同时，通过干部人事档案专项审核“回头看”工作，查缺补漏，进一步规范完善干部人事档案管理工作。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项全部完成，并将长期坚持。
16.擅自设立内设机构，存在“混编混岗”。
整改情况：一是深入学习习近平总书记关于党的组织路线重要论述，深刻领会总书记提出的“五个抓好”的精神实质，不断增强理论武装，强化党在景区的组织体系建设。二是明确景区执法队伍性质景区内部为群防群治队伍，工作职责为负责景区内外安全巡逻，维护秩序和游客生命财产安全，协助稻城县执法部门开展工作。三是完成机构编制实名制系统录入，全局在编职工45人信息核查更新，确保实名制信息管理系统数据的即时性、准确性、实效性。四是严把入口关，严格用编审批制度。凡因工作需要调入人员，人员身份随单位性质改变。2019年9月、2020年10月，新进党工委委员、副局长1名，党工委副书记、副局长1名，其原公务员身份随我局单位性质变为事业人员身份。五是积极与州委编办对接，协调解决现有2名公务员“混编混岗”问题。2020年9月，已有1名公务员通过提拔调动解决编制问题，对另1名公务员拟通过调动、退休、转编等方式解决编制问题。
整改进度：整改措施第1、2、3、4、5项全部完成，并将长期坚持。
17.人才流失严重。
整改情况：一是深入学习《习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话精神》《中国共产党基层组织选举工作条例》《四川引进海外高层次人才百人计划实施办法》等，严格执行《中共甘孜州委、甘孜州人民政府关于“百千万康巴英才工程”的实施意见》《中共甘孜州委、甘孜州人民政府关于建立正向激励机制充分调动干部职工积极性意见(试行)》等文件精神，用政策引才，用制度育才，用待遇留才，为景区建设培育高素质的干部队伍。二是完善修订《机关党支部党内关怀帮扶办法》《景区管理局奖惩办法（试行）》，将景区干部队伍建设和人才引进工作纳入“十四五”规划重点内容；三是对全局岗位进行全面梳理，积极招才引才，2020年10月28日，通过州人事考试网发布公告公开考试招聘7名工作人员，2020年11月14日，赴电子科技大学考核招聘工作人员。四是2020年9月19日和2020年10月12日开展2期心理辅导培训，促进干部职工身心健康，培育团队精神和沟通协调能力，推动景区各项事业科学发展。五是2020年10月开展干部职工轮岗交流工作，集中轮岗11人，通过多岗锻炼提高干部工作能力和管理水平，进一步激发干部队伍活力，助力年轻干部成长，强化干部队伍建设。六是2020年11月23日制发《景区管理局2020年干部职工今冬明春轮休方案》，切实维护广大干部职工休息休假权利；2020年12月组织干部职工进行健康体检，切实维护干部职工健康权益。七是广泛开展职业技能提升培训，2020年全年开展培训21期，共计培训1530人次，全面提升景区从业队伍能力素质。致力建设一支数量充足、结构优化、素质优良、纪律严明、充满活力、与景区高质量发展相适应的旅游从业人才队伍。
整改进度：整改措施第1、2、3、4、5、6、7项全部完成，并将长期坚持。
18.党建工作责任落实不力。
整改情况：一是深入学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件，贯彻落实州委2020年第一次党建工作会议精神，强化党建引领作用，高效推动巡察整改、5A创建、旅游服务等工作完。二是研究制定《景区党工委2020年党建工作要点》，在2020第3次党工委会上审议通过，明确2020年党建的工作方向，截止目前今年党工委已听取党支部汇报4次，专题研究党建工作4次，党工委书记在党支部上专题党课1次。三是制定《机关党支部党建工作重点任务清单》，将党建工作纳入领导干部述职评议和年度考核重要内容，实行每月动态提醒机制，结合每月主题党日活动，进一步落实领导干部“一岗双责”制度，把党建工作融入到各科室业务工作中同部署、同落实、同检查、同考核。四是制定《景区党工委群团工作联系指导管理办法》，加强对工会、妇联、团委工作的指导，今年已召开专题研究工青妇工作党工委会3次，对工青妇的换届选举作出明确要求，指派党工委委员兼任工会主席，落实专人和资金保障群团工作有序开展。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项全部完成，并将长期坚持。
19.履行党风廉政建设主体责任存在差距。
整改情况：一是组织深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，增强领导班子拒腐防变能力，提高领导干部廉洁意识。二是制定《景区党工委党内情况通报和反映制度》《景区党工委党内重大决策征求意见制度》《景区党工委落实党风廉政建设责任制度》《机关党支部党员干部诫勉谈话制度》，通过召开党建暨党风廉政工作会、党风廉政研判会、党风廉政工作推进会，专题听取部署党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。三是景区党工委高度重视述责述廉工作，深刻汲取述责述廉工作流于形式的教训，印发《关于开展2020年述责述廉工作的通知》，对班子成员的述责述廉及中层干部的述职述廉报告进行严格要求，坚决杜绝抄袭现象。亚管局2020年领导干部述责述廉会已于2021年1月15日召开。四是签订党风廉政建设目标责任书，要求党工委书记与班子成员、班子成员与分管部门，逐层逐级签订责任书，压紧压实廉政责任。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项全部完成，并将长期坚持。
20.管理制度缺位，议事决策不规范。
整改情况：一是2020年10月15日，召开第12次中心组（扩大）学习会，深入研学《中国共产党党组工作条例（试行）》，提高领导干部政治站位，强化党员干部政治担当。二是审议通过《景区党工委“三重一大”制度实施办法》《景区党工委议事规则》，严格落实凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须通过党工委会集体决策，并严格执行党工委会议主要负责人末位表态制度。三是审议通过《景区开发公司组织结构及岗位职责》《景区开发公司薪酬管理办法》《景区开发公司人事管理制度》等制度，强化公司内控管理，规范公司流程，确保公司健康发展。
整改进度：整改措施第1、2、3项全部完成，并将长期坚持。
21.监督不力，廉政风险防控不到位。
整改情况：一是组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党员廉洁自律准则》等规定，强化干部党性修养，增强遵纪守法意识。二是完善廉政风险防控体系，制定《景区党工委廉政风险防范管理预警、处罚、决策、监督、谈话制度》《景区党工委党风廉政建设工作约谈制度》，筑牢廉洁防线，切实提高“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是加强与州派驻纪检组的沟通，主动积极支持纪检组开展监督工作，定期向派驻纪检组汇报工作；涉及党工委、局务会研究的重大事项会前、会后及时向纪检组报告备案。四是派驻纪检组加强对景区纪检监察工作的指导，建立工作会议、通报、报备、抄送等制度，加大廉政教育提醒谈话力度，及时向景区党工委通报党风廉政建设重要部署和工作要求，积极参与景区重大事项决策、干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，强化对景区纪检监察工作的日常监督。于1月15日，派驻纪检组参加2020年度景区党工委领导班子民主生活会和2020年度中层干部述职述廉大会，并对景区干部职工开展廉政谈话。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项全部完成，并将长期坚持。
22.警示教育以案促改开展不好。
整改情况：一是2020年9月12日，召开第10次中心组学习会，专题学习《习近平总书记对全面从严治党提出的新要求》《中纪委第四次全体会精神》《刘成鸣同志在全州巡视巡察问题整改暨警示教育大会上的讲话精神》，要求领导干部警钟长鸣、汲取教训、筑牢廉洁防线，切实管好自己、建好班子、带好队伍，努力营造风清气正的良好政治生态。二是组织党员干部集中观看《叩问初心》《越界》《利剑出鞘》等警示教育片，撰写警示教育心得体会31篇；2020年召开党风廉政工作安排部署会、推进会3次，将省、州委的工作要求落实到点到人。三是结合干部职工外出考察学习，参观丽江市廉政教育基地，通过现场以案施教、观摩聆听方式，加强干部职工廉政教育。四是严格落实谈心谈话制度，主要领导与班子成员、分管部门负责人必谈，班子成员与分管部门负责人必谈，党工委书记结合警示教育给全局党员干部讲授一堂生动的党课。
整改进度：整改措施第1、2、3、4项全部完成，并将长期坚持。
23.巡视反馈问题整改重视不够。
整改情况：一是通过理论中心组学习会专题学习《关于加强党的政治建设的意见》《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等相关规定和文件精神，将巡察整改工作纳入党工委重要学习内容。二是制定《贯彻落实省委巡视甘孜州反馈问题整改工作方案》，成立整改工作领导小组，落实责任部门、责任人员具体负责整改工作，整改方案涉及12个共性问题已整改。三是制定《景区管理局督查督办工作制度》，加强整改工作、常规工作的督查督办，提高工作效率。
整改进度：整改措施第1、2、3项全部完成，并将长期坚持。
三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位
下步，景区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）加强理论学习，提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，不断强化意识形态工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实“两个责任”，切实抓好景区建设发展各项工作。
（二）抓好“后半篇文章”，巩固工作成效。在今后的整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。对已完成的整改任务，适时开展自行“回头看”，通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
（三）落实“两个责任”，加强自身建设。通过持续抓巡察整改，进一步严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，不断加强党工委自身建设，坚决防止“灯下黑”。坚持挺纪在前，强化警示教育，运用好“四种形态”。持续加强机关干部队伍建设，推进机关内控制度建设，严格履行干部选拔任用程序，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0836-6790990、13608030384，邮政地址：四川省甘孜州稻城县香格里拉镇俄初河路23号；电子邮箱：该邮件地址已受到反垃圾邮件插件保护。要显示它需要在浏览器中启用 JavaScript。。
中共甘孜州稻城亚丁景区工作委员会
2021年1月28日